连州市航空航天产业园区

• 【投资清远】2014年清远市阳山县政府工作报告

  2014年3月4日在阳山县第十五届人民代表大会第四次会议上阳山县县长李 欣各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们围绕“三基地一名城”的目标，大力实施“桥头堡”发展战略，深入扎实做好各方面工作,全面完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务，多项工作走在全市和全省前列。2013年，全县实现生产总值75.1亿元，同比增长6.5%；县级公共财政预算收入4.5亿元，同比增长6%；工业增加值10.2亿元，同比增长26.4%；固定资产投资11.8亿元，同比增长12.8%；社会消费品零售总额29.2亿元，同比增长11%；城镇居民人均可支配收入17654元，同比增长11.5%；农村居民人均纯收入7860元，同比增长13.8%；银行存款余额77.7亿元，同比增长12.3%。一年来，我们主要抓了以下四个方面工作： 一、扎实推进产业发展，经济实现平稳增长招商引资力度加大。依托本地资源和产业基础，围绕矿产、能源、食品加工开展有针对性的招商。全县新引进项目21个，合同投资51.4亿元，完成市下达任务的197.6%，实际到位资金11.4亿元。外贸出口总额1406万美元，增长62%。实际利用外资1101万美元，增长205%。重点项目扎实推进。争取省追加用地指标800亩，有效保障重点项目用地。落实县领导挂钩联系责任制，通过“一月一通报、一季一考评”的方式，全力推动重点项目建设。县99个重点项目完成投资10.65亿元。同时，由县领导挂点联系重点企业，研究解决企业发展遇到的问题，使我县大部分企业在严峻的经济环境中稳步发展。产业发展水平稳步提升。生态农业有新发展，农业“三品”工程扎实推进，蔬菜、油茶、砂糖桔、优质稻、阳山鸡等特色种养业规模继续壮大，新增农民专业合作社75个、示范社32个、绿色食品25个、有机产品20个。资源型工业有新突破，通过资源整合，兴阳矿业公司与27家企业签订合作协议，夯实我县板材加工业的基础。扎实推进水电站增效扩容改造19宗、国有水电站整合改造49座，全县水电站上网发电量10.6亿千瓦时、产值4.6亿元。生态旅游业有新提质，全年接待游客401万人次，旅游总收入实现23.8亿元，同比增长17%。阳山宾馆创建为国家四星级旅游饭店，碧桂园凤凰酒店即将竣工。“广东省旅游强县”通过复核。成功创建“阳山国家地质公园”。 二、扎实推进城乡建设，发展环境不断优化基础设施不断改善。全县交通基础设施建设投资9097万元，完成年度计划的130%。杜步大桥改建、黄坌至高陂三级公路改建、S260线七拱桥危桥改造等项目进展顺利，新农村公路60公里基本建成。水利投资完成1.2亿元，全面完成民生水利工程37宗，全面修复水毁水利工程310宗，基本完成七拱河流域治理和4宗水库除险加固工程。投入3098万元完成90个农网改造升级项目，500千伏贤令山输变电、110千伏岭背输变电等项目投入运营，全面完成2013年农网改造任务。生态保护和建设不断加强。通过竞争获得省首批生态公益林激励性奖补资金近8000万元。完成碳汇林造林2.53万亩，建成生态景观林带46公里，森林覆盖率、林木绿化率分别达到72.8％、79.6%。加强水源治理，连江水质保持良好。查处非法采矿案件19宗，进一步规范矿产资源开发秩序。节约集约用地取得新成果，获得全国“建设节约集约用地试点示范先进单位”称号。城镇建设步伐不断加快。坚持规划引领，完成县城总体规划、县城城东片区分区规划及启动区控制性详细规划、县绿道网规划、韩愈文化公园景观设计和国家地质公园博物馆布展方案修编，连江南岸城市设计正在进行优化。不断完善市政设施，科技图书馆基本建成，县社会福利院、人防指挥中心等一批城镇提质工程建设加快。在全市率先启动“智慧城市”建设，县城重要公共场所实现WiFi网络覆盖。创建成为“广东省文明县城”。农村人居条件不断改善。深入实施农村清洁工程，建成乡镇生活垃圾压缩中转站13座、行政村密封式收集屋332座、自然村生活垃圾收集点1841个。积极推进美丽乡村建设，建成美丽乡村示范点32个（其中市示范点12个）、美丽宜居小镇示范点1个，涌现出墩背、龙颈、马岭、元江等一批美丽乡村示范村。 三、扎实推进体制改革，发展活力不断增强行政体制改革不断深化。推进司法、法制、卫生、计生等部门机构改革，优化职能设置。深入推进行政审批制度改革，办结时间压减率达到49%。在全市率先建成网上办事大厅，开通网上申请事项852项，开通率达到99.8%。在全省山区县率先启动商事登记制度改革，登记业务量增长50%。在全市最早建成县公共资源交易中心。在全市率先与《清远日报》开展战略合作，编辑发行《清远日报·阳山新闻》，新闻传播力和舆论引导力进一步增强。农村综合改革纵深扩展。我县被国务院农改办列为“全国农村综合改革示范试点县”，各项农村改革试点工作取得实质性进展。县镇村三级服务机构免费为群众办理事项16万多宗，满意率达99.99%，节省群众办事费用800多万元。在全市率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，完成6个村89个村小组4634户1.46万亩土地确权颁证工作，试点经验得到省委、省政府肯定，并在全省推广。“信用镇”、“信用村”、“信用户”试点工作扎实推进。建成乡村金融服务站14个、村级助农取款服务点143个。实施“政银保”合作农业贷款，发放创业小额贷款97笔，共825.5万元。农村金融改革走在全市前列。政府自身建设切实加强。自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，办理县人大代表建议76件、政协委员提案80件，回复率达到100%。深入贯彻中央“八项规定”，认真查摆和整改“四风”，县级会议、文件简报分别下降16%、45%，“三公”经费支出下降10%。开展“正风行动”、“公述民评”和“政风行风热线”等活动，促进行业风气好转。组织开展“政府工作群众公开日”活动，走访13个乡镇167个村居，解决实际问题600多个，办结实事500多件。全面推进惩防体系和党风廉政建设，查处违纪违法案件37宗。 四、扎实推进公共服务均等化，群众福祉持续改善大力推动教育均衡发展。新建民办幼儿园3所，创建规范化幼儿园6所，义务教育规范化学校7所，新增2个省教育强镇（小江、青莲）。成功创建“省教育强县”。“普九”、“普高”成果进一步巩固。高考本科上线率增幅居全市前列。大力改善医疗卫生条件。启动镇村医疗一体化管理工作。完成基本公共卫生服务项目。阳城镇、太平镇卫生院业务用房完成标准化改建。探索市县医疗机构一体化管理模式，推动市中医院全面托管帮扶县中医院，公立医院改革走在全市前列。积极推进“全国阳光计生行动示范单位”创建活动，落实稳定低生育水平政策，促进人口均衡发展。年度人口与计划生育管理工作任务顺利完成。大力提升社会保障水平。新增城镇就业3797人，转移农村劳动力4718人。发放城乡低保金2308万元、五保供养金1177.8万元。超额完成养老、医疗、失业、工伤、生育等险种征缴扩面工作任务。“5·16”和“8·16”受灾133户全倒户新建住房在春节前全部入住。大力推进扶贫开发工作。年度扶贫“双到”工作通过省的考核并获优秀等次，38个省级贫困村集体年纯收入达到14.1万元，4242户贫困户全部脱贫。新一轮扶贫“双到”工作扎实推进，已完成45个省级贫困村4275户贫困户的建档立卡工作，各项帮扶措施进入实质性运行阶段。大力促进社会和谐稳定。抓好“平安阳山”创建，社会治安综合治理得到加强，我县被列为市“平安创建工作示范县”。公安工作群众满意度位列全市第一。“实施网格化管理”项目获市“社会创新奖”一等奖。抓好安全生产和消防安全工作，生产安全事故死亡人数低于市下达控制指标20个百分点，全年无发生重大安全事故。抓好信访维稳工作，落实领导包案和“首席人民调解员”制度，妥善化解一批信访积案，解决了一批历史遗留问题。抓好“三防”和应急管理工作，成功抗击两次特大洪涝灾害。全面完成十件民生实事。一是县城生活垃圾无害化填埋场开工建设，建成“一镇一站”垃圾中转站13个、“一村一点”垃圾收集点1841个。二是山区和边远地区义务教育学校教师岗位津贴人均每月提高521.5元；村干部津贴前11月每人每月提高100元，自12月份起提高230元。三是提高全县城乡低保补贴、五保供养标准，全县城镇居民的最低生活保障标准、农村居民的最低生活保障标准和五保供养标准分别达到每人每月350元、200元和345元。四是完成“两不具备”地区移民搬迁安置2110户、农村低收入困难户住房改造590户。五是完成6.9万亩高标准基本农田建设。六是完成39所村级卫生站标准化建设。七是“阳山国家地质公园”通过国家考核验收。八是对全县农村小学寄宿生和初中困难住宿生进行伙食补助，每生每年600元。九是解决了84户符合住房保障条件家庭的住房难问题。十是13个乡镇“三资”管理平台建设和农村集体土地确权登记发证工作全面完成，全县土地流转面积达35162亩。扎实推进其他各项社会事业发展。武装、审计、统计、物价、粮食、供销、烟草、气象、科协、保险、邮电、广播电视、对台、外事侨务、人防、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、档案、民族宗教、知识产权、县志等各项工作都取得新进展。各位代表！在经济持续低迷的形势下，我们顶住了压力，经受住了考验，经济社会实现持续健康发展，为我县调结构、促改革、强后劲打下了坚实的基础。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持、全程参与的结果，是全县干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县干部群众，向各位人大代表和政协委员，向省市驻阳单位、驻阳解放军武警消防官兵，向所有关心、支持阳山发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，发展过程中还存在一些问题。主要是：经济总量不大，人均GDP不高，财税增收压力大；工业支撑不力，投资拉动不强，经济持续较快发展和转型升级压力大；交通等基础设施不够完善，公共服务体系不够健全，社会保障水平不够高；节能减排任务重，环境保护压力大；干部担当意识、执行力、落实力与振兴发展的要求还有一定差距，需要进一步提高。针对这些问题，我们将在下一步工作中采取有效措施，切实加以解决。2014年工作安排各位代表，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，2014年最重要的工作任务是抓改革促发展。在新形势下，不改革没有出路，不创新没有突破，尤其阳山在没有区位优势、交通优势、人才优势的情况下，要突破自身瓶颈、增创发展优势、摆脱贫穷落后、实现振兴发展，更要靠改革创新。为此，我们要坚持问题导向，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域和各个环节，用改革的思路和办法破解制约发展的难题，特别是要在绿色发展、主体功能区规划建设、农村综合改革、行政审批制度改革、商事登记制度改革等方面先行先试、重点突破，力促全面深化改革工作走在全市甚至全省前列，更好推动我县经济社会各项工作。2014年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、省十二届人大二次会议和市委六届六次全会、市六届人大四次会议精神，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧抓住省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展、广州市对口帮扶的机遇，全面深化改革，以改革提速度、促转型，以改革惠民生、促和谐，以改革添动力、优环境，努力实现生态与发展共赢。2014年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6%，固定资产投资增长13%，地方公共财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均纯收入增长10%，社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成或超额完成省市下达的目标任务。以上的指标安排，既坚持发展不松劲，又不盲目追求快，应该说是符合阳山实际的。一方面，当前国内外经济形势还没有根本好转，仍然复杂严峻，经济发展已经进入结构调整阵痛期。从阳山实际来看，通过近年的努力，发展条件虽然有了很大改善，但由于发展底子薄，加快发展的条件还不够成熟。在这种情况下，如果不考虑资源环境代价，不考虑质量效益，片面追求快，会导致欲速则不达。为此，我们不仅要考虑稳增长，还要统筹考虑调结构、惠民生、促和谐、保生态、抓改革等因素，把经济增长的速度控制在合理的范围内，为结构调整留出空间，让经济增长更有质量。另一方面，我们要深刻认识到，省市强调不简单以GDP增长率论英雄，不是说不要GDP，更不是不要发展，而是强调今后的发展应当是实实在在、没有水分的发展，是改善民生、造福群众的发展，是经济发展质量和效益得到提高的发展。这意味着我县发展的担子不是轻了，而是更重了。这就要求我们进一步振奋精神，承认落后但不甘落后，正视差距但不懈怠，不比基础比精神，不比条件比干劲，努力提高发展的质量和效益，让发展更好地造福群众。为实现上述目标，要重点做好七个方面工作： 一、着力推进重点改革深入推进机构改革。按照“强基层、强一线”的思路，结合主体功能区规划，调整优化机构编制结构。年内完成本轮县级政府机构改革任务。加快推进事业单位分类改革，进一步做好卫生和计生机构改革工作，调整完善工商、质监、食品药品等行政管理体制。推进乡镇体制改革，进一步优化基层职能，促进干部工作重心下沉到一线。深入推进行政审批制度改革。全面开展政府部门权责清单工作，加大简政放权力度，力争将阳山建成全市山区县审批事项最少、流程最短、服务最优的地区。抓好“接、放、管”工作，接好上级下放的审批事项，把该放的放到位，把该管的管好，特别是要认真梳理好上级取消和下放的行政审批事项，制定并公开行政审批事项目录。推进投资审批制度改革，采取“五个集装箱”模式，开展并联审批，提高审批效率。在国土、住建、规划市政等部门开展试点的基础上，全面推行行政管理规范化建设，促使行政审批和服务标准化、规范化和公开化。深入推进农村综合改革。充分利用国家赋予我县的先行先试权，积极探索，大胆创新，努力走出一条新路子。加快推进现代农业经营体系建设，积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农会等新型农业经营主体,推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等农业经营方式共同发展，提高农业生产经营效益；加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依托县镇村三级社会综合服务网络建立农村土地流转交易平台，积极稳妥推进农村土地流转，促进农业生产适度规模经营。鼓励和引导农民在自愿的基础上，解决土地碎片化问题，提高土地产出效益；加快推进农村产权交易体系建设,盘活农村资产资源,优化农村资产资源配置；加快完善农村基层治理体系，整合乡贤会、村民理事会和农民专业合作社等资源，探索构建多元共治体系；加快推进农村金融改革创新，完善农村金融信用体系，建立健全“政银保”贷款担保体系和农村保险保障体系，增强农民和农村组织的融资能力，激发农村发展活力。深入推进投融资体制改革。深化国有企业改革，加强国有资产管理，盘活国有资产存量，实现资产保值增值，同时妥善解决转制企业历史遗留问题。探索建立镇村银行等新型金融组织。深化与省市财保公司合作，拓宽农业保险品种和覆盖面，探索建立农业灾害风险分担机制和风险准备金制度。鼓励工商资金进入农村发展现代农业。筹建旅游公司，提高矿产、水电、新能源3家公司投融资运作水平，推进优质资源与市场资本有效对接。深入推进商事登记和市场监管制度改革。按照“宽进严管”原则，进一步降低准入门槛，由“先证后照”改为“先照后证”，把“注册资本实缴登记制”改为“认缴登记制”，改企业“年检制度”为“报告制度”，允许“一址多照”、“一照多址”，建立异常企业名录和市场信用信息公示制度，加强事中事后监管，进一步促进工商注册便利化，激发市场活力。建立负面清单制度，实行非禁即准、非限即许，放开民间投资领域，吸引民间资金对基础设施、基础产业、社会事业等领域进行投资建设和运营管理。完善公共资源交易中心，建立统一开放、公开竞争的市场体系。加强“两建”工作，突出抓好食品安全、农贸市场等重点领域监管，力争在企业、农村、重点人群信用体系建设上实现突破。深入推进生态文明体制改革。深入实施主体功能区规划，引导和推动各乡镇因地制宜实行特色化、差异化发展。建立城乡建设用地增减挂钩绩效制度，实施基本农田经济补偿和土地复垦激励制度。建立矿产资源勘查、开发的准入和退出机制，努力解决矿产资源“圈而不探、占而不采”的问题。探索森林碳汇交易模式，吸引社会资本投入生态环境保护。深入推进社会体制改革。鼓励和支持社会资本进入社会事业领域。深入推进教育领域综合改革，健全中小学校长教师考核评价体系，建立中小学（幼儿园）校（园）长竞争上岗制度，落实校（园）长和教师交流轮岗制度。加快公立医院改革，推行合理分级治疗，完善基本药物制度和药品交易制度。创新扶贫开发机制和模式，推动帮扶由“输血型”向“造血型”转变。搭建问政平台，探索舆论监督新模式。深化与华南农业大学、广东外语外贸大学合作，全面落实各项合作协议。开放中介市场，制定中介机构管理办法，完善信用等级、监督考核和市场退出等制度，鼓励中介机构公平竞争。扶持铭晨、绿芽等社会组织发展，探索多种服务模式，提高社会化服务水平。 二、着力提升经济发展质量和效益以更大的力度开展招商引资。全力以赴打好招商引资攻坚战，突出抓好产业招商、与广州合作和乡贤回归三大重点，制定招商引资责任考核和激励机制。建立县政府班子领导分工负责制，组建招商团队开展点对点的招商。依托行业协会、商会和龙头企业，围绕农业、矿产、能源、旅游等重点，引进一批有效益的项目。同时坚持抓签约与促落地并举，努力提高签约项目履约率、资金到位率。以更大的力度帮扶骨干企业。实行县领导挂点联系企业制度，落实“一企一策”帮扶措施，建立健全扶持中小企业发展机制，开展每月一次的“企业服务日”活动，加强“政银企”合作交流，强化骨干企业用地保障，着力解决企业实际困难，为企业提供优质服务，引导企业增资扩产。以更大的力度推进重点项目建设。落实“储备一批、申报一批、开工一批、建成一批”的机制，推动投资快速增长。制定争取项目的激励机制，破解融资难、用地难、招工难等问题。对市县重点项目，落实县领导分包责任制和督查考核机制，倒排时间，倒逼进度。争取石料板材深加工等项目落地，开展石羊楼风电场、石灰粉体深加工、松香深加工等项目前期工作，推进奇香食品加工、永盈农产品物流加工园等项目建设，力促同泰油脂、联采矿业等项目年内投产。以更大的力度推进产业转型升级。一是做大做强蔬菜、花卉、油茶、茶叶以及畜禽等特色种养业，推进农业与食品加工、旅游休闲、健康养老等产业融合发展。继续壮大新型农业经营主体，打造优质品牌，引导农业企业、组织、家庭农场等申报有机农产品、绿色食品（产品）认证。二是启动建设阳城、七拱大理石板材加工基地，发展非金属矿产品深加工，延长产业链，提高产业效益。完善城东工业园区、七拱工业聚集区基础设施，提升园区承载力。争取小江雷公岩和七拱犁壁山风电场动工建设，促使生物质、地热发电、太阳能项目落户。三是加快推进房地产和商贸广场建设；改造提升现有旅游景区景点，推进天南峡、石螺森林温泉等项目建设；大力发展休闲观光农业、乡村旅游，打造“农家乐”、“乡村旅馆”等品牌；开展旅游策划、宣传和营销，培育一批精品旅游线路，打响品牌，做旺人气。 三、着力开创对口帮扶新局面积极对接广州（花都）对口帮扶。加大土地收储力度，有效对接广州帮扶发展基金。争取广州（花都）大力支持，加强产业合作，推进山区农业、旅游资源与广州市场对接，共建“珠港澳绿色农产品供应基地”（广州市“菜篮子”供应基地）和“珠港澳绿色生态旅游基地”；推动基础设施和社会事业对接，提升教育、医疗等公共服务水平。积极推进新一轮扶贫开发工作。健全完善帮扶工作机制，认真做好省市部门和南海区重点帮扶村的协调服务工作。落实对口帮扶职责，继续实行“一村一策”、“一户一法”，促进资金和项目落实到村到户。加大产业、金融、智力扶贫力度，增强扶贫对象自我发展能力。继续开展好“6·30广东扶贫济困日”活动。 四、着力优化城乡发展条件加快交通基础设施建设。积极做好汕昆高速、连佛高速阳山段等项目前期工作，加快推进国道323线乳源交界至阳山岭背段改建、省道260线文塔大桥至水口大桥段改建等项目。年内完成杜步大桥改建和S260线七拱桥、岭背桥危桥改造等项目。调整优化县城公交和农村客运线路。继续开展“铁腕治超”行动。落实建管养措施，提高农村公路养护和运输水平。加快农田水利工程建设。继续开展高标准基本农田建设，推进万亩优质稻产业带、省级农业综合开发土地治理等项目，改善农业生产条件。完成省级小型农田水利重点县建设任务。实施白虎、水晶背等11宗水利灌区改造。动工建设陂坑、石板冲等5宗水库除险加固工程。启动杜步湟川坝水利建设。完成曹田坑万亩灌区改造。加快城镇扩容提质。加快城东新区开发步伐，拉开新区发展架构，配套建设公共设施，引导人口集聚。加快推进国家地质公园博物馆、城南市场迁建、江滨路、回迁安置小区等工程项目。建设韩愈文化公园，实施城镇绿化、美化、亮化和净化工程，从市民休闲、街道改造、LED节能改造和绿化提升等方面入手，建设一批让市民切实感受到环境优化的项目。大力支持中心镇扩容提质，加快美丽乡村建设。深入开展城镇“六乱”整治行动，巩固“创卫”、“创文”成果。加快信息、电网、文化体育设施建设。启动4G网络建设，在县城范围内的公共场所新增20个以上的免费无限网络点，推动“智慧城市”建设。完成35千伏大崀、江英及水口变电站技改工程，完成黄牛滩变电站升级改造，推进110千伏秤架输变电技改一期工程，投资3000万元实施一批农村电网改造项目。建成县科技图书馆和多厅数字影院，加快推进“三馆”建设工程和乡镇文化站达标工程，新建3个乡镇文化体育中心（文化公园），建设一批露天篮球场、乒乓球场等普惠式体育设施。推进全县有线数字电视整体转换工程。 五、着力保护好青山绿水推进主体功能区建设。深入推进主体功能区规划实施。支持和引导乡镇切实保护好生态环境，因地制宜实行特色化、差异化发展，探索生态发展新模式。加强区域合作，与“三连”地区联合申报国家级生态文明建设试验区。推进新一轮绿化阳山行动。继续抓好森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等重点林业生态工程。改造提升贤令山省级森林公园，新建3个乡镇森林公园、1个湿地公园、15.4公里绿道，营造2.53万亩碳汇林。继续实施石漠化综合治理。加大城镇重要地段和公共绿地建设力度，建设一批乡村公园。推进环境保护治理。开展水环境综合整治，完成七拱河流域综合治理工程，动工建设秤架河、黄坌河等流域综合治理项目。大力推进工业、农业、服务业等领域节能降耗工作。加快建设县城生活垃圾无害化填埋场，扎实做好农村生活垃圾治理工作。加强生猪养殖业污染防治和地质灾害点防治。加大矿山执法力度，规范矿山开发秩序。深入推进节约集约用地工作，借助土地利用总体规划中期评估，优化土地空间规划。 六、着力保障和改善民生提高教育发展水平。推进学校布局调整，实现省教育强镇全覆盖，全面完成义务教育学校规范化建设。加快发展学前教育，实施特殊教育提升计划。实现全县公办学校“校校通”全覆盖。启动县职业技术学校创建国家级重点中等职业学校工作。加强师资队伍建设，提高农村教师待遇，将山区和边远地区农村义务教育学校教师岗位津贴人均每月增加到700元。提升教育教学质量，力促高考成绩实现新突破。提高卫生计生服务水平。建设县120应急指挥中心。推进乡镇卫生院改造升级。继续推进镇村医疗一体化管理工作。全面推进广州及清远市属医院对我县县级医院、县级医疗机构对乡镇卫生院的技术扶持和托管工作。强化基层计生队伍建设，加强计生基层基础工作，落实各项计生惠民措施，提高优质服务水平，继续稳定低生育水平，促进人口均衡发展。提高社会保障水平。落实政策，扩大社会保障覆盖面，完成养老、医疗、失业、工伤和生育等险种征缴扩面任务。新建56套城镇保障性住房。建成县社会福利院和残疾人康复中心。加强社会救助、城乡低保、五保供养、养老、慈善和救灾等工作。提高社会治理水平。完善重大决策社会稳定风险评估制度。加大初信初访化解力度，切实排查化解社会矛盾纠纷。强化社会治理体系和治理能力建设。扎实推进社会治安综合治理，完善社会治安立体防控体系，建设“平安阳山”。落实安全生产“一岗双责”和消防安全目标责任制。加强食品药品安全监管，创建“省药品安全示范县”。加强“三防”和应急管理工作。进一步抓好审计、统计、物价、粮油、盐业、科协、气象、供销、烟草、史志、档案、工青妇、民族宗教、外事侨务、市场物业等工作。实施民生实事工程。重点办好“十件民生实事”，让人们享有更好的民生保障和公共服务：一是全面完成全县10.5万户农户农村土地承包经营权确权颁证工作。二是基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖，以社会保障卡为载体推进政府公共服务“一卡通”；大力促进就业创业，年内新增城镇就业3500人、转移农村劳动力3500人。三是完成5.9万亩高标准基本农田建设。四是推动公共服务下移，把网上办事大厅开通到镇村，实现县镇村联网办事。五是建设30个以上美丽乡村示范点。六是创建黎埠、阳城和江英3个省教育强镇；改造3所寄宿制学校。七是实施乡镇卫生院“五个一”设备装备提升工程；完成40所村级卫生站标准化建设。八是实施阳山S260线水口至杜步深坑段6.4公里路面改造工程；完成70公里新农村公路建设。九是完成韩愈文化公园一期工程建设。十是完成900户城东移民新村移民安置和690户农村低收入住房困难户危房改造任务。 七、着力打造法治型和服务型政府切实加强民主法治建设。积极推进依法行政，加快“六五”普法和法治政府建设进程。认真执行县委、县人大各项决议决定，自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各方面的意见建议，对社会公众和舆论普遍关注的热点问题主动回应、及时解决。完善年度实绩考评指标体系，实行分线考核，以目标任务倒逼进度，以督查考核倒逼落实。扎实做好村级换届工作，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。切实加强工作作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，贯彻落实中央“八项规定”，持续加强作风建设，坚决反对“四风”，大力精简会议和文件，坚决整治“庸懒散奢软”和“吃拿卡要”行为。继续深入开展“政府工作群众公开日”和“开门问政”活动，努力解决基层群众问题。持续开展攻坚破难行动，切实破解项目建设、招商引资、城镇建设等方面存在的问题。大力弘扬勇于担当、敢于破难的精神，以踏石有印、抓铁留痕的力度抓好各项工作落实。切实加强廉政建设。把廉政建设的要求落实到各环节,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违法违纪行为。坚持勤俭节约，从严控制“三公”经费支出，把更多财力用在改善民生上，以政府过紧日子，让群众过好日子。各位代表，改革开启新征程，时代赋予新使命。谱写阳山人民美好生活新篇章,关键在脚踏实地、真抓实干。让我们在县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，埋头苦干，为全面建成“三基地一名城”、为全县人民过上更加幸福的生活而努力奋斗！名词解释（按在报告中出现的先后排序）：【三基地一名城】“三基地”即珠港澳绿色农产品供应基地、广东绿色能源示范基地、珠港澳绿色生态旅游基地，“一名城”即粤北山水宜居名城。【三品】指农业的品种、品质、品牌。【智慧城市】指把新一代信息技术充分运用在城市各行各业之中的、基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。【政银保】是一种以政府财政投入的基金做担保、农村信用社为符合贷款条件的担保对象提供贷款、保险公司对上述贷款本金提供保证保险的农业贷款模式。【八项规定】指要改进调查研究、要精简会议活动、要精简文件简报、要规范出访活动、要改进警卫工作、要改进新闻报道、要严格文稿发表，要厉行勤俭节约。【四风】指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。【“三公”经费】指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。【三资】指农村集体经济中的资金、资产、资源。【五个集装箱】指将建设项目落地的审批流程分为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个环节,每个环节确定一个牵头部门，即“集装箱”,企业只与牵头部门打交道,由牵头部门组织实施并联审批，严格控制审批时限。其中，发改部门牵头立项阶段、国土部门牵头用地审批阶段、规划部门牵头规划报建阶段、住建部门牵头施工许可和竣工验收阶段。【负面清单】指以清单方式列出辖区内禁止和限制企业投资经营的行业、领域、项目等，清单以外的行业、领域、项目等则充分开放，企业只要按照法定条件和法定程序登记注册、申请审批或备案，即可开展投资经营的有关活动。【两建】指建设社会信用体系、建设市场监管体系。【森林碳汇】指森林吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。【LED】是英文“Light Emitting Diode”的缩写,即“发光二极管”，是一种能够将电能转化为可见光的固态半导体器件。【4G网络】指第四代无线通信网络系统技术。【三馆】指文化馆、图书馆、博物馆。

  2025-08-06

• 清新区滨江迳口工程冲刺收官助发展招商引资迎新机

  清新区滨江迳口取水口调整工程正全力推进收尾工作，预计将于年中建成启用，此举将显著提升区域供水安全保障能力，优化水资源配置，并为招商引资营造更为有利的基础设施环境，带动当地经济可持续发展。整个项目注重施工质量和安全管控，已进入最后调试阶段，凸显了地方在民生工程领域的坚定执行力。 一、 清新区作为珠江三角洲的重要组成部分，水资源管理一直是区域发展的核心议题。该取水口调整工程在2022年正式立项启动，旨在应对水源地水质风险问题，优化滨江河流的供水布局。新取水口通过向上游移动位置，有效避开了潜在污染源，确保饮水安全性更高。这一调整是清新区响应国家水资源保护政策的切实举措，项目从规划到实施，全程依托专业水利设计单位支持，兼顾生态保护和防洪需求。 二、 工程建设内容包括新建现代化水泵房及配套输水管道，其中管道部分采用架设与地面铺设相结合的方式，以减少对河道自然环境的干扰。自工程开工以来，施工团队克服了雨季天气影响和地质复杂挑战，分阶段稳步推进，目前整体进度已完成绝大多数任务，剩余工作集中在设备调试和系统联检上。这一阶段标志着项目正从施工期转向运行前准备，各方参与单位正加强协作，确保无遗漏调试。 三、 水泵房内相关技术系统现处于试运转环节，重点检验泵机性能和管道密闭性，以确保水流量稳定达标。这些调试旨在验证设计的实用性和安全性，测试工作预计持续数周时间。与此同时，施工方面已加强对管道沿途防护，防止后续潜在损毁，所有工序均严格遵循工程规范。调试结束后，将进入正式验收程序，整个操作由专业水质监测团队负责，为后续投入运行筑牢基础。 四、 新取水口的投入使用，将大幅提升清新区城区的饮用水供给稳定性，减少水质波动风险，惠及广大居民日常生活用水需求。这有助于增强公共福祉，推动城乡供水一体化建设，同时强化应急供水响应能力。此外，工程还结合了绿色环保理念，采用低影响施工方法，保护滨江河流生态平衡，为区域生态恢复提供支撑。 五、 在经济发展层面，该项目完工后将显著改善基础设施条件，吸引更多招商引资机会。清新区作为广东省新兴工业区，可靠的水源保障将提振投资者信心，促使制造、旅游和服务行业企业落地扩张，带动就业增长和经济多元化。工程的建设经验还将积累为后续水资源管理项目提供参考，支持清新区在全省高质量发展中取得新突破。 六、 整个调整工程的推进，体现了地方政府在水资源优化中的长期投入，未来还将深化水资源联网监测系统建设。这有助于实现供水网络智能化管理，为招商引资创造更有利的硬件环境，推动区域产业升级和环保创新。清新区计划以此为契机，加强与其他城市协作，共享先进治理经验，以构建可持续的水资源保障体系。 七、 调试工作的开展标志着工程进入最终阶段，所有参与部门正全力确保按时交付使用，这一过程已进入关键期，各项准备已基本就绪。预计年中投入运行后，将及时向社会公开运行状态监测数据，接受监督指导。这不仅是饮水安全的里程碑，更将拓展清新区在民生基础设施领域的综合竞争力，带动地区整体和谐发展。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远高新区科技创新平台建设取得新突破

  清远高新区近期通过强化招商引资和优化创新生态，推动区域科技平台建设取得重要进展。当地一家外资医疗科技企业成功获批设立省级院士专家工作站，标志着高新区在集聚高端创新资源方面迈出关键一步。 一、省级工作站助力产业升级 广东省科学技术协会于2019年发布文件，批准在41家单位建立院士专家工作站，清远高新区企业首次入选。该工作站旨在落实省级科技创新部署，通过引入院士级专家团队，重点突破医疗器械、智能机器人等领域核心技术。 二、政策体系构建创新生态 清远高新区近年出台系列人才与科技扶持政策，包括场地支持、研发补助等配套措施。针对重点引进项目，粤北地区对符合条件的企业提供专项奖励，其中河源市对优质转移企业给予最高300万元资金支持，清远同步完善产业链激励政策。 三、医疗科技企业展现技术优势 新获批工作站的企业专注高端医疗设备研发，在磁共振成像、肿瘤靶向治疗等领域具备国际领先技术。企业通过工作站平台，已联合科研机构开展6项关键技术攻关，相关成果将填补国内细分领域空白。 四、创新载体集聚效应显现 继2019年首家省级工作站落户后，清远高新区累计建成2家院士专家工作站，带动形成生物医药、智能装备等产业集群。园区通过建设标准化厂房、研发中心等基础设施，近三年吸引12个科技型重点项目落地，区域研发投入年均增长超15%。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远高新区光器件生产基地动工 助力光电产业升级

  清远高新区招商引资工作取得新进展，亿源通光电科技有限公司投资建设的光器件生产基地项目正式动工。该项目总投资超亿元，建成后将大幅提升当地光通信器件产能，为清远市电子信息产业高质量发展注入新动能。 一、项目规划与建设内容 光器件生产基地选址清远高新区，总占地面积36亩，总建筑面积约4万平方米。主要生产光连接器、光分路器、光波分复用器等核心光通信器件。项目采用智能化生产线设计，投产后可形成年产数千万件产品的制造能力，进一步完善区域光电子产业链配套。 二、产业升级与区域经济带动作用 该基地是清远市重点培育的光电产业集群项目，通过引进先进制造工艺和技术装备，将推动本地光通信产业向高端化发展。项目达产后预计年产值可达较高规模，并为当地创造大量就业岗位，同时带动上下游材料、物流等配套产业发展，强化清远在粤港澳大湾区光电产业领域的竞争力。 三、政企协同推进项目建设 清远高新区相关部门表示，将全程跟进项目落地需求，在审批流程、基础设施配套等方面提供专项支持，确保项目按计划推进。企业方强调将严格遵循高标准建设原则，同步推进环保设施与安全生产体系建设，力争打造智能化绿色工厂样板。 四、行业发展前景与战略意义 该项目的实施契合国家加快光通信网络建设的政策导向，有助于缓解高端光器件进口依赖。清远市近年来持续优化电子信息产业布局，已形成从基础材料到终端应用的产业链条。新基地的建成将强化区域产业协同效应，为粤港澳大湾区数字经济基础设施提供关键部件支撑。

  2025-07-31

• 【投资清远】2018年清远市政府工作报告

  清远市市长郭锋各位代表:我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年,是全市上下践行新发展理念,深化转型攻坚,实现本届政府良好开局的重要一年。我们在省委、省政府和市委的正确领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“南融北康”发展目标,大力实施广清一体化战略,深化供给侧结构性改革,突出抓好重点项目重大平台建设,经济社会发展取得新成效、迈出新步伐,基本完成市七届人大一次会议确定的目标任务。一年来,我们着力稳增长促转型,突出抓好创新驱动,经济发展稳中提质。经济保持平稳增长。预计全市完成生产总值1500亿元,比上年增长(以下简称增长)6%；完成固定资产投资670亿元,增长8%；规上工业增加值438亿元,增长3.5%；农林牧渔业增加值223亿元,增长4.9%；一般公共预算收入103亿元,可比口径增长11%,非税比重下降5.8个百分点；社会消费品零售总额683亿元,增长9%；外贸进出口325亿元,增长11.5%,其中出口增长5.2%,实际利用外资增长34.3%；金融机构本外币存款、贷款余额分别增长12.8%和19.5%。转型升级步伐加快。现代服务业、高技术制造业和先进制造业增加值分别增长10%、10%和7%。单位GDP电耗、能耗分别下降13%、5.5%。完成工业技改投资62亿元,增长27%；16家企业开展“机器换人”。新增规上企业16家。规上工业实现利润增长13%。修订完善扶持企业上市政策,5家企业启动IPO,7家企业在“新三板”挂牌,90多家企业在区域性股权交易中心挂牌。大力发展旅游和商贸服务业,获评“中国最具特色旅游城市”,全市列入国家、省全域旅游示范区创建单位8个,新增4A级景区1个,旅游接待人次和收入分别增长14%、16%；世纪荟、时代广场等商业综合体建成营业；广百南部物流园正式动工。创新发展取得实效。制定“创新十条”,创新发展财政投入力度居粤东西北前列,累计发放科技创新券2594万元。清远国家高新区在全国排名上升2位,成为国家高性能金属材料高新技术产业化基地。新增高新技术企业64家、省级以上企业工程中心42家,3家新材料产业技术联盟获省认定,实现主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。拥有省“扬帆计划”创新创业团队6个,数量居粤东西北第一。天安智谷、华大电商、金创等“双创”平台建设进展顺利。成功举办首届清远职业技能大赛。我市企业参与制订国家标准15项。专利授权量、发明专利授权量分别增长16%和20%。天安绿色创投基金和首个“碳金融”项目落地。建成电商产业园8个。华南声谷动工建设。一年来,我们着力区域协调发展,突出抓好产业共建,“南融北康”迈上新水平。产业共建深入推进。广清新一轮帮扶有序开展。成功举办面向广州、深圳和省属国有企业三场招商推介会,签约项目56个,计划投资1170.6亿元。全市新引进工业项目178个；承接珠三角梯度转移项目56个,完成省定任务的112%,其中产业共建亿元以上项目35个。园区平台加快发展,广清产业园清城片区“三纵三横”路网基本建成,办公、排污等配套设施投入使用,新签约项目51个,累计落地动工项目62个,试(投)产项目26个；佛冈片区加快推进“三通一平”；清新片区启动前期工作。全市园区完成规上工业增加值141.8亿元、税收27.2亿元,分别增长19.6%和28.5%。广清一体化首批3条跨市公交线路正式开通。积极参与广佛肇清云韶经济圈建设。北部发展条件改善。积极推进粤北生态特别保护区建设前期工作。广连高速、二广与清连高速连接线动工建设,连州通用机场完成场址初选,国道323线连山、连南县城段改建工程加快,德建水库完成工程量的75.5%,连山人民医院完成整体搬迁,连州摄影博物馆落成开馆。绿色能源和生态农业、旅游等加快发展,连南生态农业光伏发电一期20兆瓦项目并网发电,连州福山风电和阳山桔子塘风电、生物质发电等项目稳步推进,阳山创建为全省首个“国家生态原产地产品保护示范区”、获评“全国森林旅游示范县”,连州连续三年成为全省县(市)域旅游十强,连山戏水节获评全国“2017年最具影响力特色节庆”,连南稻田鱼文化节被认定为“国家级示范性渔业文化节庆”。民族工业园合作共建机制逐步完善,规上工业增加值、税收分别增长25%和30%。重大项目扎实推进。重点项目完成投资376.6亿元,完成年度计划投资的89.5%。清远长隆项目建设扎实推进,完成投资15亿元；清晖南路延伸段、森林大道等配套道路加快建设。省级职教基地建设取得新突破,五所院校全部完成立项,广东建设、交通、科贸三所院校动工建设。“高接高”、汕昆、汕湛高速清远段全面开工,全市交通基础设施建设完成投资110亿元,投资额为历年最高。国内首条中低速磁浮旅游专线动工建设。广清城轨一期线下工程基本完工。北江航道扩能升级工程完成年度任务。积极推进广清永高铁前期规划。英德通用机场纳入省“十三五”建设项目。潖江蓄滞洪区项目完成可研报告并列入省2018年重点推进项目。一年来,我们着力优化发展环境,突出抓好综合改革,发展活力不断增强。供给侧改革取得实效。加快推进“去降补”,淘汰钢铁落后产能500万吨；商品房销售面积941.1万平方米,增长13.2%,消化库存316万平方米；金融机构不良贷款率为2.3%；为企业降成本30.8亿元；21项补短板重点工程加快推进,解决103万农村人口安全饮用水问题,完成207个中心村电网改造升级,新建4G移动通信基站4894座,新增光纤入户41.3万户,累计完成天然气管网建设1064.5公里。成立粤财普惠金融融资担保公司,小微企业融资难问题进一步缓解。二号首长“放管服”改革持续深化。高新区(清城区)成立粤东西北首个行政审批局。加快相对集中行政许可权试点,推进“一门式一网式”政务模式改革,建成四级联动政务服务大厅1306个,完善市级行政审批事项标准670项,实现“一口受理,一窗通办”。建成网上中介超市管理平台,清理规范市级行政审批中介服务事项26项。动态调整部门权责清单。基本完成食盐监管体制和承担行政职能事业单位改革。清理规范事业单位公共服务事项清单,公布34家事业单位575项公共服务事项。成为全国十个“一带一路”最佳投资营商环境城市之一。全市新登记各类市场主体3.79万户,增长12.3%,其中企业增长25.9%。农村综合改革深入推进。成立村民理事会16812个,成立经济合作社19602个,累计整合耕地面积154.2万亩,整合涉农资金41.6亿元,建成镇级农村产权流转管理服务平台85个、信用合作部57家,村级金融服务站100%覆盖,累计发放“两权”抵押贷款2.25亿元。扎实推进农村土地确权颁证,完成实测承包地面积403万亩,实测率105.9%,发证率95%。大力发展农村电商,建成电商村级服务站350个,“清远鸡”在天猫、京东年货节获评“最受欢迎年货”。培育壮大新型农业经营主体,新增农民合作社152家,家庭农场1934家。新增“三品一标”40个。清新创建为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。国家柑橘种苗繁育基地项目落户佛冈。一年来,我们着力美丽清远建设,突出抓好环境整治和创文创卫,城乡面貌大为改善。环境治理扎实有效。在全省率先建设“智慧环保”应用平台,在线监控企业128家。抓好中央环保督察问题整改,关停取缔整改企业168家。推进“创模”攻坚。全力推进空气环境“五大领域”治理,淘汰黄标车7333辆,完成陶瓷生产线“煤改气”32条,完成VOCs综合整治企业13家。全面推行河长制,设立四级河长1716名,清理禁养区内畜禽养殖场374个。清新与旧城污水处理厂二期基本完工,4条黑臭水体达到“不黑不臭”,完成龙塘河截污一期工程4.1公里,11个县级以上集中饮用水源水质100%达标。清理龙塘、石角遗留固废堆渣1.4万吨。城市环境明显改善。创建成为国家卫生城市。以创文创卫为抓手,强化环境卫生、交通秩序、农贸市场和社区服务等突出问题综合整治,完成6大类3000多个整治建设项目,整治老旧小区3015个、内街背巷525条,解决一批群众关心关注的热点问题,市区面貌焕然一新；推广践行清远文明十二条,发动“礼让斑马线”行动,市民行为更加文明,文明卫生正成为构建清远更美好生活的坚实基础。起草我市第二部地方性法规《清远市城市市容和环境卫生管理条例》。中心城区扩容提质稳步推进,伦洲大桥、人民东路、铁塔路等建成通车,北江四桥主墩双主塔顺利封顶,清远大道、凤翔大道、城西大道等城市主干道升级改造完成,三大安置区建成交付使用,“四馆”前期工作基本完成,建成智能停车位3000个、充电桩54条。各县(市)城市建设和文明创建工作取得明显成效。美丽乡村建设蓬勃开展。制定“美丽乡村2025”行动计划,实施五大创建工程,投入2.4亿元,建成美丽乡村802条,整治20户以上自然村8427条。成为全国美丽乡村建设示范区。3个镇(村)被评为第五届全国文明镇(村)。英德九龙镇河头村入选“中国美丽乡村百佳范例”。佛冈、连南入选省级新农村连片示范建设工程项目单位。全市共有省级宜居城镇19个、宜居村庄42个、宜居社区54个。完成碳汇造林4.2万亩,新建森林公园14个、湿地公园2个,建成乡村绿化美化示范村133条。乡村旅游加快发展。完成26.8万亩高标准农田建设、236.1公里中小河流治理、313公里县道“烂路”改造、400公里农村窄路拓宽。新增通客运班车行政村55个。一年来,我们着力保障改善民生,突出抓好民生实事,社会事业全面发展。民生实事全面完成。全市民生投入242.1亿元,占一般公共预算支出的79.2%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和10%。改造农村危房7200户。棚户区改造住房新开工580套,基本建成4559套。培训创业创新人员1.18万人。完成100座危桥、200公里农村公路硬底化改造。境内普通公路全部取消收费。完成20个城中村污水管网改造建设。实施财政农业种养保险补贴项目17个。为95间乡镇卫生院、4间社区卫生服务中心配备中药处方库管理应用仪。全力攻坚精准扶贫,投入10.26亿元,启动村帮扶项目2221个,户帮扶项目47.3万个,5.73万贫困人口实现脱贫。公共服务稳步提升。出台我市第一部政府规章《清远市教育设施规划建设管理规定》。3所学校入选首届全国文明校园。成为全省唯一全国未成年人思想道德建设工作先进市。清城、佛冈、连南成功“创先”,改扩建义务教育学校23所、新增学位5625个,实现义务教育学校标准化全覆盖,广清结对帮扶学校197所。大力推进卫生强市建设,公立医院全部取消药品(中药饮片除外)加成,家庭医生签约服务覆盖率40.3%,重点人群63.5%,13家医疗机构与广州建立结对帮扶关系。积极申办省第十六届运动会。成功举办清远马拉松、市第六届运动会、乡村戏曲节等群众文体活动。社会保障更加健全。稳步提高城乡低保、特困人员供养、医疗救助等补助标准。加快社会养老服务体系建设。认真做好托养人员安置工作。进一步完善大病补充医疗保险制度。新增公共租赁住房446套,新增发放城镇住房保障家庭租赁补贴438户。举办各类就业专场招聘会324场次,新增城镇就业4.78万人,城镇登记失业率为2.37%。积极开展社保扩面征缴,参保总人次790.5万,超额完成目标任务。一年来,我们着力政府自身建设,突出抓好依法行政,社会大局和谐稳定。法治建设得到加强。认真落实市人大及其常委会各项决定,主动接受市政协民主监督,办理人大代表议案建议133件、政协提案289件。落实行政首长出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉35次。严格执行市政府重大行政决策程序规定。完成新一届政府法律顾问换届选聘。大力推动政务公开,通过网络和报刊媒体主动公开各类政府信息12万余条。作风建设深入推进。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记对广东工作的重要批示精神,严格落实中央八项规定,狠抓“四风”整治,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续开展“正风”行动和“公述民评”活动,机关作风明显改善。认真贯彻全面从严治党新要求,强化党风廉政建设,行政监察和审计监督不断强化,政府系统惩治和预防腐败体系进一步健全。社会大局保持稳定。深化平安清远建设,抓好特别防护期社会维稳工作,开展大接访活动,妥善解决一批历史遗留问题。劳动纠纷案件下降38%。严厉打击各类违法犯罪,深化全民禁毒斗争,积极推进“扫黄打非”,社会治安综合治理得到加强。安全生产形势总体稳定。食品药品、粮食安全保障能力有效提升。对外交流再结硕果,与新西兰达尼丁市正式建立友城关系,与巴拿马科隆市签署两国首个友城备忘录,首次获邀参加“中新市长论坛”。统计、民族、宗教、侨务、港澳、人防、国防动员、方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。各位代表,过去一年政府工作取得的成绩,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民和社会各界凝心聚力团结奋斗的结果,是广州、佛山等兄弟城市大力帮扶支持的结果。我代表市人民政府,向全市人民,向驻清部队和各级驻清单位,向所有关心支持参与清远建设发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时,我们也清醒认识到,我市发展仍然面临不少困难和问题:一是城乡区域发展不平衡、不协调问题依然突出,城市发展较快,但农村整体发展水平相对滞后,脱贫攻坚任务艰巨；北部四县(市)人均GDP、全面建成小康社会指数与南部地区存在较大差距,南部各县(市、区)之间发展也不平衡。二是经济总量不大,产业质量不高,重大产业项目缺乏,工业投资不足,先进制造业和高新技术产业总量偏小,新动能培育还需加强,转型发展任重道远。三是财力不强,税源不足,财政收支矛盾突出,全市一般公共预算收入增幅低于支出增速10.2个百分点,人均财力仅为全省平均水平的60%左右。四是生态环保压力较大,环保基础设施不完善,环境监管能力有待加强,空气质量改善不明显,大气污染防治形势依然严峻。五是城市管理、社会治理能力有待提升,系统化、精细化、智能化管理水平不高,城市综合执法体制机制不完善,功能设施配套不足,停车难、交通拥堵问题日趋突出,市民文明健康素养还有待提升。六是基本公共服务水平总体不高,教育、医疗等优质资源不足、配置不均衡,群众性大型文体场馆建设滞后,与群众对美好生活的需要和全面建成小康社会的标准存在不少差距,改善民生任务艰巨。七是政府服务效能仍需提升,个别部门、少数公务员执行力不强,缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神。对此,我们将高度重视,采取更有力的措施加以解决。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党我们国家必须长期坚持的指导思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。当前清远正处在加快振兴发展、全面建成小康社会的关键时期,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,准确把握当前社会主要矛盾转化的阶段性特征,科学谋划未来一个时期的政府工作,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动清远振兴发展的具体举措,让习近平新时代中国特色社会主义思想在清远落地生根、开花结果。把握区域协调发展战略新要求,大力实施“南融北康”计划。发挥各地资源禀赋优势,大力发展县域经济,着力增强区域发展协同性、拓展发展空间、挖掘发展潜力。推动广清两市形成更加紧密的合作关系,推进广清一体化高质量发展,主动融入大广州城市群。积极参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设。加快完善北部地区基础设施,大力探索发展特色农林、休闲旅游、清洁能源等绿色生态产业,推动优势资源向优势产业转变。支持民族地区加快发展。推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化。把握经济高质量发展新要求,坚定不移推动产业转型升级。坚持发展第一要务,坚持质量第 一、效益优先,坚定转型发展定力,加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。深化供给侧结构性改革。积极对接广深港科技创新走廊,提升清远国家高新区发展水平,加快打造粤北区域科技创新中心。谋划推进区域性大数据中心建设。实施质量强市和品牌带动战略,加快淘汰落后产能,提升水泥、陶瓷、再生金属等传统产业技术水平。推进全域旅游发展,打造国际化旅游城市。大力发展实体经济,将先进制造业打造成为我市的主导产业,推动产业集聚发展。加快省级职教基地建设,加强创新型、产业人才队伍建设。深化“放管服”改革,优化发展环境。把握乡村振兴战略新要求,持续深化农村综合改革。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以深化农村综合改革为抓手,建立健全城乡融合发展体制机制,加快推进农业农村现代化。坚持质量兴农、绿色兴农,推进农业供给侧结构性改革,加快补齐“三农”发展短板,大力发展优质特色农产品,推动农业品牌规模效益发展。拓展农业产业形态,大力发展食品加工、农业电商、观光休闲农业、乡村旅游,促进一二三产业融合发展。推进美丽乡村建设,努力在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖。把握建设美丽中国新要求,扎实推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山、蓝天白云就是人民最大幸福的理念,以生态优先和绿色发展为引领,在高水平保护中实现高质量发展。统筹推进生态经济发展、生态环境保护、绿色宜居城乡环境建设、绿色生活方式引导,把生态优势打造成为清远的核心竞争力。推进主体功能区建设,优化产业空间布局。加快粤北生态特别保护区规划建设。严守生态保护红线,全面加强环境保护和治理,落实“河长制”,强化大气、水、土壤污染治理。发展绿色金融。加大造林绿化力度,稳步提升森林覆盖率,让绿色成为城乡人居环境的底色,让生态文明成为群众自觉的追求。把握主要矛盾转化新要求,不断提升市民获得感、幸福感和安全感。准确把握当前我市各项工作面临的新形势、新问题、新机遇,坚持以人民为中心的发展理念,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,着力解决发展不平衡不充分问题。加快补齐民生领域短板,推进教育、医疗卫生、文化体育等领域基本公共服务均等化建设,确保在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。深入推进脱贫攻坚,确保如期高质量完成精准脱贫任务。加强和创新社会治理,建设法治清远、平安清远。2018年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是清远建市30周年的重要时期。从外部看,世界经济进入上升周期；习近平新时代中国特色社会主义思想为我国发展注入了新的强大动力,经济保持回暖向好态势；省推动区域协调发展、珠三角和粤东西北产业共建持续加力,粤港澳大湾区建设加快推进。从市内看,落后产能逐步淘汰,产业结构日趋优化；农村综合改革成效显现,农业经济稳步增长；清远长隆、广清产业园、省级职教基地、高速公路等一批重大项目投资建设进入高峰期,清远的发展迎来了新的战略机遇期。我们必须坚定信心,把握机遇,应对挑战,真抓实干,夯实全面建成小康社会基础。2018年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和农村工作会议精神,认真贯彻省委十二届二次、三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,围绕“1112”发展布局,深入实施创新驱动、乡村振兴、区域协调发展战略,扎实推进主体功能区规划、广清一体化“十三五”规划,坚持全面深化改革,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为如期全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2018年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民收入增长略高于经济增长；城镇登记失业率控制在3.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内；社会保障、资源环境保护、节能减排降碳及安全生产完成省定目标。这些指标的设定,主要考虑我市产业结构调整压力比较大,要为调整结构、淘汰落后产能留出空间,把工作重心放到高质量发展上,推动我市经济社会发展真正从量的扩张转向质的提高。2018年工作安排按照经济社会发展预期目标和省、市重点工作部署,2018年重点抓好以下十个方面工作: （一）抓好供给侧结构性改革。保持转型发展战略定力,全面完成省定淘汰落后产能任务,防止地条钢等落后产能“死灰复燃”。促进房地产市场平稳健康发展,完善租购并举住房制度,推进“建鑫”住房租赁平台发展；加大住房保障力度,加快城区廉租保障房建设,完成1346户城镇住房保障家庭租赁补贴发放。积极防范和化解金融风险,加强政府债务管理,严厉打击非法集资行为。大力降低企业成本,研究推出新的降成本举措,再为企业减负30.6亿元。加快补短板工作,力争农村地区电压合格率98.8%以上,农村自来水普及率90%以上,光纤入户率75%以上,移动宽带普及率70%以上,城乡及交通干线4G网络全覆盖。积极参与对外经贸交流活动,鼓励企业参与“一带一路”建设,加快创建“国家级出口产品质量安全示范市”,建成清远跨境电商分拣中心。推进全域旅游示范区创建,编制全域旅游发展总体规划,推动一批景区创建4A级,建设一批自驾游旅居车营地,力争在旅游产业融合发展、旅游公共服务、基础配套建设、旅游宣传营销等方面取得新进展。着力培育万达广场、时代广场、美林广场等片区城市商圈,优化提升城市广场片区商圈,完善美林湖、省级职教基地、清远长隆等区域商业配套,推进城区2-3条特色商业街规划建设。引导大型流通企业和商业综合体开展促销活动。优化电商发展环境,建设一批电商物流集配中心,在金创电商产业园建立电商人才培育基地。加快广百南部物流园项目建设。 （二）深化与珠三角产业共建。进一步优化产业共建机制,调整南部区县帮扶关系,完成“两德”合作区的移交工作。推进广清产业共建前端孵化器建设,建立清远广州招商中心、清远企业广州公共办事处。针对重点区域、重点产业,强化招商引资力度,开展面向高新技术企业、上市公司的专场招商推介会,力争年内引进不少于160个产业项目。完成省定梯度转移珠三角项目和投资目标任务。围绕三年内南部四县(市、区)至少帮扶引进一个投资超20亿元、两个投资超10亿元项目的目标,推动一批龙头企业落户清远。继续推动园区提质增效发展,力争全年园区完成工业项目固定资产投资125亿元,实现规上工业增加值156亿元。加快推进广清产业园清城片区扩园工作,推进广清产业新城国家级产城融合示范区建设,力争年内新动工企业20家,试(投)产企业15家；加快佛冈、清新片区基础设施建设。做好广清产业园清城片区、连州产业集聚地扩区申报工作。推动“两德”园和英红园融合发展。深化广清交通互联互通,力争广清地铁等一批重大交通对接项目纳入广州市交通总体规划,推动广清大道南延线、太石路接花都平步大道、王子山互通立交工程等项目开工建设。探索承接广州铁路货运、专业市场和农产品深加工等城市功能疏解。继续深化金融、教育、医疗、旅游、农业等方面帮扶对接。 （三）深入实施创新驱动发展。制定“创新十条”实施细则。加大力度培育、引进高新技术企业,力争年内高新技术企业达210家以上。加强研发机构建设,力争组建新型研发机构1家以上,市级以上工程技术研究中心突破180家,规上工业企业研发机构覆盖率达20%以上,推动企业孵化器提升发展。大力引进培养科技创新人才,发挥华南863人才驿站、天安智谷人才大市场等平台作用,引导校企合作,强化与中大、华工等科研院校的全面合作,力争引进、培育3个以上创新创业科研团队。组织好第十届全国北斗高峰论坛等活动,争取承办第七届中国创新创业大赛地方赛事。力争专利申请量、专利授权量、发明专利授权量分别增长20%、15%和10%以上。全力扶持企业上市,力争1-2家企业IPO,8家以上企业上“新三板”,100家以上企业在区域性股权交易中心挂牌。大力发展实体经济,落实好省支持实体经济发展10项政策,加大企业帮扶力度,加强技改和增资扩产项目要素保障,力争推动100家以上规上企业开展技术改造、24个以上项目开展增资扩产,完成工业技改投资63亿元,新增25家规上工业企业。探索普惠性科技金融试点,推动银企合作。引导成立清远民营企业投资股份有限公司。推进中小微企业服务中心县(市、区)全覆盖。 （四）加大重点项目建设力度。安排省、市重点项目204项,年度计划投资328.9亿元。建成开放清远改革纪念馆。制定重大旅游项目扶持办法,加快推进清远长隆项目建设,力争完成投资17亿元；加快清晖南路延伸段、平安路、森林大道等道路建设,启动环城东路建设。推动神华国华动工建设。加快省级职教基地建设,确保5所省属高职院校全部动工建设,力争1-2所首期秋季建成,积极引进财经金融类本科院校。推动佛清从、汕湛、汕昆等高速公路项目加快建设,“高接高”建成通车,力争完成高速公路建设投资113亿元。确保北江四桥建成通车。力促广清城轨一期全面建成、北延线开工建设。加快北江航道扩能升级工程建设,力争完成清远、飞来峡水利枢纽 二、三线船闸主体工程。加快推进磁浮旅游专线、英德通用机场建设。争取广清永高铁纳入国家相关规划。启动潖江蓄滞洪区建设。推动国省道公路服务区建设,完成全市普通国省道生命安全防护工程,加强道路交通安全黑点和隐患整治。加强土地利用管理,完成水田垦造5000亩,推进城乡建设用地增减挂钩指标市域内合理配置试点,加大闲置用地处置力度,积极盘活低效用地,启动3-5个有一定规模的“三旧”改造项目。 （五）加快北部地区绿色发展。推动广连高速、二广与清连高速连接线加快建设,加快连州通用机场、韶贺高速、韶柳铁路、二广高速连山至贺州支线等前期工作,加快国道323线连山、连南县城段、省道261线连山上帅至连南大麦山段、省道260线阳山文塔大桥至水口段等改建工程建设,力争国道323线阳山乳源交界至岭背段、国道234线连州茅结岭到三村段等动工改造,基本完成德建水库建设,推进龙船厂船闸重建。发挥民族地区政策优势,强化“三连一阳”共同招商,积极发展总部经济；推动民族工业园加快标准厂房及配套设施建设,引进落地一批项目。支持连州建滔工业园建设。深化落实与碧桂园集团开展精准扶贫全面合作,支持碧桂园在每个县(市、区)建设一个项目和一个星级旅游酒店。按照省的部署,积极稳妥推进粤北生态特别保护区规划建设,科学合理划定保护区范围。推进主体功能区、国家重点生态功能区建设。支持生态旅游业发展,办好连州国际摄影年展、连南盘王节、连山戏水节等节庆活动,着力提升民族风情、山水生态等旅游品牌影响力。支持因地制宜发展绿色农业,大力发展食品、农产品深加工,推进供港澳农产品基地建设,支持连南创建“国家级食品农产品质量安全示范区”、连山创建“国家有机农产品认证示范县”、连州创建“省农产品加工试点县”、阳山创建“省农业综合标准化示范县”。加快风电、光伏发电等绿色能源项目建设,推进一批小水电扩容增效改造。支持北部地区对接广州公共服务帮扶。支持连南、连山加快县城民族特色化改造。 （六）全面推进城市提质发展。以申办第十六届省运会为契机,大力推动城市建设。启动奥林匹克体育中心、“四馆一中心”、环城西路、松苏岭公园、南岸公园等一批项目规划建设,加快湖城大道、清晖路等在建项目建设,推进职教一路、森林大道地下综合管廊建设,启动智慧新城建设,力争启动西部一级公路建设。办好建市30周年纪念活动,总结好改革发展经验和成果。启动新一轮创文攻坚,推进全域创文、城乡一体化创文,完善创文长效常态机制,引导市民更广泛参与创文活动,养成更加文明的行为,确保创建全国文明城市年度取得更加优异成绩；启动新一届创建全国双拥模范城；进一步巩固创卫成果,做好国家园林城市复检工作。推进数字城管平台建设和升级,完善城市综合执法体制,推动提升城市管理水平。完成江南水厂一期建设,加快市区供水管网和滨江备用水源项目建设。逐步改善旧城地下管网。推动市区三个高速公路出入口优化规划建设。优化交通信号灯设置、路牌指引。加大公交投放力度,抓好市区汽车充电桩试点建设。进一步改善停车条件。完成220千伏岭塘变电站、110千伏广清城轨龙塘牵引站等输变电工程建设。推进“多规合一”,完成城市总体规划,完善城区控制性详细规划。推动各县(市、区)绿道建设。支持英德“一江两岸”、连州城西城北新区、佛冈龙凤新区、阳山城东新区建设,启动清新中以科技小镇建设,加快银盏温泉、龙颈足球、黄花文旅等特色小镇建设。 （七）大力推动乡村振兴发展。深化农村综合改革,加快推进农村耕地整治,基本完成农村承包土地确权颁证工作；继续推进涉农资金整合；推广农事服务超市模式,整合建设农村社会化综合服务平台150个；完善农村产权流转管理服务平台,促进土地有序健康流转；抓好村集体经济发展试点。实施“3个三工程”,培养发展新型经营主体,力争新培育农民合作社100家、家庭农场1000家、农业龙头企业8家以上。加大农业特色品牌培育力度,推动“清远鸡”“英德红茶”“连州菜心”“东陂腊味”等农产品做大做强,力争新增“三品一标”25个。积极拓宽农民与市场对接渠道。抓好“菜篮子工程”。办好2018年广东省茶产业大会。大力发展“互联网+农业”,推进农业与旅游、教育、文化等产业融合发展。建成启用广清农业众创空间一期。积极稳妥推进农村集体产权制度改革、供销合作社综合改革。引导农村信用合作部规范运作,稳步推进农村“两权”抵押贷款试点,积极推广“政银保”,组建农业投资公司,全面完成各县(市、区)农信联社改制农商行工作。开发水果种植、林业火灾保险,扩大农业保险覆盖面。实施“美丽乡村2025”行动计划,完成80%以上自然村环境综合整治,40%以上非贫困村创建成为美丽乡村。基本完成英德、连州、阳山省级新农村连片示范项目建设。推进“田园综合体”建设。出台促进乡村旅游发展意见,抓好12个省定重点扶贫乡村旅游开发,积极创建省级农业公园,举办清远首届乡村旅游节,着力培育一批乡村旅游品牌。按照“四好农村路”标准,完成550公里窄路拓宽改造、95.5公里乡道改造,力争打造一个“四好农村路”示范县。完成6.9亿元农网改造升级投资、184.8公里中小河流治理。加快推进高标准农田建设。 （八）强化生态环境治理。以抓铁有痕的决心打好污染防治攻坚战。推动“创模”攻坚,力争上半年各项指标全部或基本达标。推进七星岗、滨江迳口、连州龙潭寺、广州花都(清新)产业园等中央环保督察问题整改。加强大气污染防治,强化工业企业、道路扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧、餐饮油烟等污染防治,继续推进陶瓷企业“煤改气”,加快推进市区大气环境监测站点优化。全面落实河长制,设立河长制公示牌,完善工作机制。加快工业集聚区集中污水处理设施建设、现有污水处理设施提标改造、禁养区畜禽养殖业清理等工作,推动港口和船舶污染物接收转运及处理设施建设。加快整县推进污水处理设施建设,确保如期完成省定任务。深化市区4条黑臭水体治理。推进4个国控点水质在线监测系统建设。加快龙塘、石角 二、三期电子废弃物污染治理。严厉打击稀土矿违法开采。加快智慧环保 二、三期建设,强化重点排污企业在线监测。全面推进大气、水、土壤等环境信息公开。完成市区生活垃圾应急填埋场建设,推进生活垃圾源头减量试点,启动清远市再生资源处理中心项目。加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业生态工程建设,开展生态红线划定工作。 （九）提高保障和改善民生水平。深入推进精准扶贫、精准脱贫,深化脱贫攻坚政策举措,突出抓好产业扶贫、就业扶贫等帮扶工程,建立健全贫困户稳定增收脱贫长效机制。推进“厕所革命”。加大力度扶持创业就业,实现全市城镇新增就业4万人。继续推行大病关爱救助制度,推进社会养老服务、儿童福利体系建设。开展农村留守儿童保护关爱行动。推进社保扩面征缴,确保全年征缴率100%。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。大力推进教育“创先”,力争“创先”实现县(市、区)全覆盖。扩大公益普惠性学前教育覆盖面,加快解决义务教育“大班额”问题,启动普通高中优质化、多样化、特色化建设试点,促进民办教育规范特色发展。抓好卫生强市创建,推进健康清远建设,深化医药卫生体制改革,进一步完善分级诊疗制度,推动县级医院综合服务能力、镇村医疗卫生服务能力、医疗联合体等建设项目落地实施,推进东华镇中心卫生院升级建设,提升妇幼保健计生服务能力,加强基层全科医生队伍建设,稳步提高基层医务人员待遇。实施全民健身计划,承办好省第六届少数民族传统体育运动会,举办好清远马拉松、足球联赛、乡村戏曲节等群众文体活动。强化“黑名单”管理,提升食品药品安全监管水平。深化平安清远、法治清远建设,推动基层综合服务中心全覆盖。严格落实安全生产责任。全面推进“扫黄打非”进基层。抓好打假、打传、打私、禁毒工作。 （十）不断加强政府自身建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东工作重要批示及系列重要讲话精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的绝对权威和集中统一领导,在任何时候、任何情况下都坚决做到高举旗帜、坚定信念、拥戴核心。全面把握党的建设新要求,坚持从严管党治党,切实加强政府系统党组织建设。自觉接受人大监督、政协民主监督,严格执行各项决议决定,坚持重大事项向人大报告、政协通报制度,办好人大代表议案建议、政协委员提案。深化“放管服”改革,加快相对集中行政许可权试点,深化“一门式一网式”政务模式改革,进一步完善网上办事大厅服务功能,赋予县级政府和园区更多权限,完善市场准入负面清单制度,优化审批流程,继续清理规范行政审批中介服务,推进“数字政府”建设,为企业和群众提供更加便利高效的办事环境。推进市直从事生产经营活动事业单位改革、经济发达镇行政管理体制改革,完成国有林场体制改革。加强法治政府建设,提高行政机关负责人出庭应诉率,充分发挥政府法律顾问作用,全面推进政务公开。深化预算管理制度改革,打造更高层次“阳光财政”。推进审计监督全覆盖。加强作风建设和纪律建设,深入开展“正风”行动、“公述民评”等活动,继续整治“四风”问题,提升12345政府热线服务效能,构建“亲”“清”新型政商关系,营造清风正气、干事创业的良好氛围。加强统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、粮食、人防、国防动员、档案、方志、气象、水文、慈善、妇女儿童、残疾人等工作。各位代表,在落实省十件民生实事的同时,市政府将全力办好2018年的十件惠民实事:一是继续提升底线民生保障水平；二是提高边远山区教师生活补助标准；三是加大学前教育及中小学学位供给；四是加大力度开展农村危房改造；五是切实改善农村交通安全环境；六是不断提高基层医疗卫生保障水平；七是大力开展创业就业培训活动；八是为边远山区基层群众“送戏下乡”；九是进一步加强消防公共安全能力建设；十是为市民提供更多健康休闲去处。各位代表,新时代,新作为、新发展。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的正确领导下,不忘初心、凝心聚力、奋勇前行,为加快清远振兴发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-31

• 清远高新区举办专题讲座助力招商引资与湾区融合发展

  清远高新区近日围绕粤港澳大湾区建设主题举办专题学习活动，通过政策解读与战略研讨，为区域招商引资和产业升级提供理论支撑。活动聚焦国家战略部署，结合本地发展需求，引导干部职工深化对湾区经济融合的理解，明确高新技术产业发展路径，推动清远深度融入大湾区建设格局。 一、专题宣讲深化湾区战略认知 清远高新区于2023年组织《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题学习，邀请政策研究专家从国际竞争格局和区域协同发展角度，剖析大湾区建设的战略价值。讲座系统解读基础设施互联互通、科技创新走廊构建等核心内容，并针对粤北地区如何对接广深港澳科技走廊提出实施建议，为清远参与湾区产业分工提供方向性指引。 二、精准定位区域融合发展路径 会议指出，清远需立足生态资源与区位优势，重点培育电子信息、新材料等新兴产业。通过建立跨区域产业协作机制，承接大湾区核心城市创新资源外溢，同时强化广清经济特别合作区等平台建设，形成“研发在湾区、转化在清远”的联动模式，加速构建差异化竞争优势。 三、强化干部队伍使命担当 清远高新区要求全体人员深刻把握“国之大者”，将学习成果转化为工作实效。具体提出三方面要求：持续研读国家政策文件，提升战略谋划能力；梳理产业链关键环节，制定精准招商方案；优化营商环境，打造“广州北”创新创业服务高地，吸引湾区优质项目落户。 四、多措并举推动政策落地 清远高新区正加快实施创新驱动发展战略，通过建设科技企业孵化器、完善人才引进配套等措施，已推动数十家高新技术企业入驻。下一步将重点发展智能装备制造等产业集群，建立与大湾区城市的常态化合作机制，力争在跨区域要素流动、科技成果转化等领域形成示范效应。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远搭台引凤栖 珠企需求精准对接

  清远高新区近期举办招商引资对接活动，精准链接珠三角地区企业与本地工业载体资源，吸引了五十余家企业参与并促成多项投资意向。此次活动通过搭建高效供需平台，集中展示了区域优越营商环境和产业支持政策，有效推动产业链上下游协同发展，探索了珠三角产业协同发展的创新模式。 一、粤港澳大湾区产业转移大背景下，清远高新区瞄准区域内工业厂房供需结构性矛盾，主动搭建高端交流平台。作为珠三角产业外溢重要承接地，清远高新区依托广清一体化战略区位，充分发挥其土地储备充足、生产要素成本可控、交通网络日益完善的综合优势。在省级重大发展平台建设中承载着重要使命，此次活动旨在破解企业发展普遍面临的优质生产空间瓶颈问题，通过政企协同探索工业地产创新开发模式。 二、本次对接活动以“需求导向、精准匹配”为核心，创新采用“主题推介+案例分享+互动答疑”三维联动模式。高新区职能部门系统阐释了区域产业发展规划蓝图、梯度化企业培育体系和特色扶持政策包，涵盖科技孵化、技改升级、人才引进等关键领域。产业平台运营主体则重点推介了现代化智慧厂房的模块化设计理念、智能制造配套体系和全生命周期企业服务生态，并分享跨区域合作的成功运营案例。政策制定者与载体运营方的联合宣介，立体化呈现了区域产业承载能力的跃升。 三、互动环节聚焦企业落地核心关切，围绕产权确权路径、定制化建设流程、特殊产业消防验收、物流配送效率等实操层面展开深度磋商。与会企业普遍认可高新区在项目全流程服务响应速度方面的改进成效，特别关注当地围绕破解企业扩大再生产难题提出的工业产权分割登记创新方案。基于此共识，多家成长型制造业企业结合自身扩产需求表达了积极落户意愿，为后续标准化厂房建设方案精准落地提供了有效需求支撑。 四、此次精准对接是清远高新区优化营商环境的关键实践，实现了产业资源要素的高效配置。通过打通信息壁垒，活动有效降低了企业选址成本与时间，五家企业当场签订意向协议标志着区域载体供给与企业需求的契合度提升。该模式为构建清远与珠三角城市群“总部+制造基地”产业协同体系提供了可复制的合作范式，其工业载体建设运营的创新经验对推进大湾区产业链深度整合具有显著示范意义。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远高新区新材料产业集聚再获突破 万马项目奠基助力高端材料发展

  清远高新区招商引资工作取得新进展，国内线缆材料龙头企业投资的新型环保高分子材料项目正式奠基。该项目聚焦5G通信、新能源汽车等前沿领域，预计投产后将显著提升区域新材料产业能级，为清远高端制造业发展注入强劲动能。 一、龙头企业布局清远打造环保材料生产基地 国内市场份额领先的线缆材料生产企业投资设立清远万马新材料有限公司，其新型环保高分子材料项目选址清远高新区雄兴工业园。项目规划建设现代化生产研发基地，主要涵盖5G通信光缆阻燃材料、新能源汽车专用电缆材料等高端产品线，总投资规模超亿元，占地面积约40亩。 二、技术优势赋能产业升级填补区域细分领域空白 投资方在电缆绝缘料领域拥有成熟技术体系，其核心产品国内市场占有率位居前列。清远项目将引入辐照交联低烟无卤阻燃材料等先进技术，重点突破智能电网高压绝缘材料等关键技术瓶颈。该项目的实施将有效补齐全产业链关键环节，推动清远新材料产业向高附加值领域延伸。 三、政企协同推进项目建设跑出高质量发展加速度 清远高新区管委会代表在奠基仪式上强调，该项目是区域重点引进的优质产业项目，管委会将持续优化营商环境，全力保障项目早竣工、早达产。企业方表示将严格把控建设标准，通过高标准设计、施工和管理体系，确保项目建成行业标杆。 四、产业集群效应显现新材料赛道持续扩容 随着该项目落地，清远高新区已初步形成涵盖高分子材料、特种合金等领域的特色新材料产业集群。行业分析指出，清远凭借区位交通优势和产业配套能力，正逐步成为新材料企业投资的热土。该项目的示范效应有望吸引更多产业链上下游企业集聚发展。 五、绿色智造成发展方向契合双碳战略目标 项目采用环保生产工艺，产品符合国际RoHS等环保标准，与清远生态发展定位高度契合。清远高新区近年来重点培育的新能源汽车配套、智能电网等产业，将为项目产品提供广阔应用场景，形成"研发-生产-应用"的良性循环。 当前清远正加速构建"广清一体化"产业格局，该项目的建设将进一步强化区域新材料产业竞争力。清远高新区将持续聚焦战略性新兴产业培育，通过精准招商和全周期服务，推动更多优质项目落地见效，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远首都高新技术产业转移园搭建京粤合作新桥梁

  清远市通过线上对接活动推动招商引资，规划首都高新技术产业转移园，整合资源吸引北京企业投资发展。在2023年的京粤协作项目中，政府部门提供全方位支持，回应企业需求，推动产业价值链升级，加速跨区域产业合作落地见效。 一、规划背景和发展战略聚焦区域协作 清远市紧抓国家产业转移战略机遇，发挥高新区区位优势，规划首都高新技术产业转移园，旨在承接北京等一线城市的外溢产业资源。此举基于广东省推动珠三角产业升级的政策框架，强化产业链协同创新。该园区定位为先进制造、电子信息、生物科技等重点领域，提供专业化载体服务，助力企业高效落户。清远市政府明确以培育新兴产业集群为目标，优化土地空间布局和基础设施，提升清远市整体产业竞争力。 二、线上对接机制高效促进企业筛选与交流 通过创新“云上”平台组织京粤产业协作对接会，清远市相关单位联合北京方面筛选意向投资企业。活动聚焦十大产业类别，涵盖新能源新材料等前沿领域。政府部门在前期宣传推介环节严格甄别项目，确保合作质量优先。对接会上，企业详细阐述投资规划与发展需求，清远市职能部门即时互动反馈，深化对落地难点的精准解决。这种模式突破空间限制，为跨区域合作构建了高效便捷的沟通渠道。 三、政策支持体系全面保障产业落地实效 清远市政府承诺在招商引资全程提供优质服务，整合资金、技术和市场资源。具体措施包括优化审批流程、强化产业链上下游衔接，并协同金融机构定制金融方案。政府官员强调以务实行动推动项目早开工、早投产，回应企业投资信心。政策设计中突出人才引进和研发支持，确保入园企业快速达产，带动清远本地经济高质量增长。 四、未来深化合作路径与产业升级愿景 立足园区发展，清远市将持续深化与北京等城市的产业协作，探索联合研发中心和成果转化机制。重点优化营商环境，吸引更多高科技企业参与区域价值链重构。政府部门将监测项目进展，及时调整支持策略，确保产业转移园成为京粤协作示范平台。长远目标是助力广东省整体经济转型，强化清远在粤港澳大湾区的创新枢纽地位。

  2025-07-31

• 【清远招商】清远科技指标领跑粤东粤西粤北 创新驱动发展成效显著

  清远市在科技创新领域持续发力，多项科技指标位居粤东粤西粤北地区首位。通过强化研发平台建设、引进高端人才团队、推动重大科技项目攻关及优化招商引资环境，该市科技创新能力显著提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）科技重大专项实现历史性突破。清远在关键核心技术攻关领域取得显著进展，其中国家级科技项目申报实现重要突破。江西铜业（清远）有限公司参与的“多源固废冶炼尘泥分离提纯与定向富集技术研究”项目成功列入国家重大专项，该项目聚焦资源循环利用领域的技术瓶颈，通过多学科交叉融合实现技术创新，对推动清远乃至全国有色金属行业绿色转型具有重要示范意义。该项目的实施填补了清远在国家级科技重大专项参与方面的空白，标志着该市企业在参与国家战略科技任务中的能力显著提升。 （二）研发平台建设成效位居全省前列。清远积极推动产学研深度融合，大力引进高校科研机构共建高水平研发平台。通过政策引导和资源倾斜，成功吸引多所高校在清远设立研究机构，其中华南师范大学（清远）研究院、清远华工协同创新研究院、清远智慧农业研究院于近年获批省级新型研发机构，进一步完善了该市科技创新体系。在省级新型研发机构建设方面，清远获得的财政科技经费支持力度位居全省前列，获资助的机构数量和资助金额仅次于广州市，充分体现了省级层面对清远科技创新工作的认可。截至目前，清远全市拥有省级新型研发机构5家，数量在粤东粤西粤北地区处于领先地位，为区域产业转型升级提供了重要科技支撑。 （三）高层次人才团队引进成果丰硕。清远深入实施人才强市战略，通过优化人才政策、搭建创业平台等措施，吸引了一批高水平创新创业团队落户。近年，该市组织申报市级创新创业团队项目7项，成功引进包括环保金属材料研发、高端医疗设备研发等领域的11个专家团队，涵盖新材料、生物医药、智能制造等多个战略性新兴产业。在省级人才计划申报方面，清远累计引进广东省“扬帆计划”创新创业团队9个，同时积极推荐企业申报“珠江人才”计划和“特支计划”，涵盖海外引进青年拔尖人才、本土创新领军人才等多个类别，形成了多层次的人才引育体系。高层次人才团队的集聚为清远科技创新注入了智力动能，推动了一批关键技术的研发与产业化应用。 （四）科技创新生态持续优化。清远不断完善科技创新政策体系，加大科技投入力度，优化科技资源配置，为科技创新活动提供了良好环境。通过设立科技专项资金、落实税收优惠政策、建设科技企业孵化器等措施，有效降低了企业创新成本，激发了市场主体创新活力。在科技成果转化方面，清远积极搭建技术转移平台，促进高校科研院所的科技成果与企业需求精准对接，加速了科技成果向现实生产力转化。同时，该市加强知识产权保护工作，提升企业知识产权创造、运用和保护能力，为科技创新提供了制度保障。 清远多项科技指标的领先，是该市坚持创新驱动发展战略的重要成果，也是区域科技创新能力不断提升的集中体现。随着研发平台、人才团队、政策环境等创新要素的持续集聚，清远正逐步成为粤东粤西粤北地区科技创新的重要增长极，为推动区域协调发展和经济高质量发展发挥着日益重要的作用。

  2025-07-31

有想补充的信息？点我投稿